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端木云观点》马克宏为何处理不了「黄背心」运动?

端木云观点》马克宏为何处理不了「黄背心」运动?

多数台湾选民在上个月月底的九合一地方选举中,用不满的选票给了执政的民主进步党一个教训。这股风潮似乎非台湾独有,举凡德国总理梅克尔十月底也因她领导的基民党在地方选举表现不佳,进而辞去党职,甚而可能终结她十三年的总理生涯。而去年五月才以66%高票当选法国总统的马克宏,也正经历从政生涯最大挑战。

连续三週,法国爆法所谓「黄背心」抗议运动,尤其以首都巴黎的示威暴动最为剧烈。「黄背心」运动示威诉求,从原先的反对调涨汽材油与燃料税,到如今涵盖不满低薪、抗议生活费高涨等多项不同诉求。最新的发展是,专程从阿根廷G20会议赶回国视察的马克宏,将由总理菲力普于4日宣布暂停原订在明年1月1日的上调燃料税计画,同时还将採取其他措施,以平息过去三周来因此事而引起的全国性「黄背心」示威活动。

马克宏政府先前决定调高汽柴油价格和燃料税,理由是为了因应气候变迁议题,却挑起最基本的民生消费反弹。过去一年,法国车辆最常用的柴油价格上涨23%,达到每公升1.51欧元,是十多年来最高。柴油价格上涨原因除了国际原油价格波动,也因为法国政府今年对柴油加徵了每公升7.6分的碳税,明年元旦还要再加税6.5分,汽油也同步加税,终于引爆民怨。

一开始马克宏政府定调「黄背心」抗议人士是暴民,一度还思考宣布国家进入紧急危机。但随着将近八成的民意支持「黄背心」运动,让马克宏不敢再小觑这波民意的反扑。

发生在马克宏身上的政治演变,跟发生在台湾总统蔡英文政府的败选悲剧再相像不过。去年以39岁的年龄和挟着超高人气当选新任总统,一个月后,马克宏组织的新政党「前进共和」更一举拿下国会多数席次。马克宏打着年轻改革形象,掳获多数选民青睐。但也不过才执政一年半,最新民调就直直落到26%的惨状。咎其原因,与人民渐行渐远,以及改革的议程不符多数人民优先期待是两大要素。他曾经成功推动劳工改革,却引发工会反弹,进行罢工。他降低富人税,使得民意认为他跻身上流社会。

另一方面,马克宏花引许多心力在外交事务。他试图与川普平起平坐,又和梅克尔建立同盟,更屡屡发表对于欧盟财政与军力改革的意见。只不过他的经历与份量仍无法与屹立十三年的梅克尔相比。更遑论他的国内政绩乏善可陈,很快就让当初支持者灰心。

但法国宪法的设计,让零星的抗议与民怨对马克宏莫可耐何。因为法国宪法并无要求总统下台的设计,除非他自愿。法国国会可以向内阁提不信任案,但马克宏所属政党在国会占有多数的优势。法国也没有类似美国与台湾的期中选举制度,若无意外,马克宏的任期可以到2022年。从国内政治环境来说,马克宏比起梅克尔或是刻正陷入「脱欧」保卫战的英国首相梅依而言,领导权都更为稳定。

但也正因为如此,让马克宏老神在在,对于「黄背心」抗议活动持鄙视态度。尤其他在抗议期间,还在G20会议上倡议全球经济自由化,正好让法国基层的劳工感到他无法体恤人民的辛苦。

眼见示威行动愈演愈烈,且有全国串连之势,马克宏也不得不做出让步。毕竟水能载舟、也能覆舟。特别是在现今反建制与民粹潮流盛行的情势下,即使马克宏的实际领导不受到立即的跛脚或下台压力,但民意的反扑之快,在台湾和法国都已经成为快要压倒执政者的最后一根稻草。

从台湾政局看法国情势,感触相同,值得为政者警惕。

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