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端木云观点》韩国经济「倾中」的代价 台湾要引为殷鉴

端木云观点》韩国经济「倾中」的代价  台湾要引为殷鉴

中国与韩国关係近来陷入低潮,前总统朴槿惠也遭宪法法院弹劾正式下台,外界多解读是因为去年7月韩国政府决定接受美国在其境内部署「萨德」反飞弹系统的影响,因此北京对首尔祭出「限韩令」。这波「限韩令」随着北朝鲜近期的飞弹挑衅之举,以及美国提早运送「萨德」到韩国,更加严厉。

最早中国是针对韩国艺人演出拒发签证、停止韩文化产业公司投资、禁韩偶像团体在万人体育馆表演、禁播韩剧。接着在韩乐天集团同意出售韩国庆尚北道西南部的星州郡的高尔夫球场土地,供「萨德」系统作为基地后,引爆中国民族主义,不仅乐天集团在中国投资的超市等相关商店被关闭,韩进口食品及化妆品也遭严查。更早之前中国片面减少赴韩国旅游的观光客,如今更是变本加厉。

还记得不过一年半前,也就是2015年10月北京高调庆祝抗日70周年大阅兵,当时韩国总统朴槿惠不顾美、日反对,仍情意相挺地前往道贺。天安门阅兵台上,朴槿惠和习近平、普亭3人并肩而立,画面十分突兀。那是因为2014年朴槿惠才与习近平签署了「韩中自由贸易协议」,为朴槿惠总统任期的前3年创下「经济上」倾中的高潮。过去10年来,韩国也和10多个国家签订了双边自由贸易协议,因此就算韩国未能加入美国欧巴马政府主导的「泛太平洋伙伴协议」(TPP),首尔可以在外交上不得罪北京,经济上也不受到被排除在TPP外的伤害。当然,受到川普上台宣布美国退出TPP的政策髮夹弯影响,TPP对韩国也不是重要议程。

无论如何,朴槿惠时代的前3年採取「经济倾中、安全亲美」的路线十分清楚。但随着她任期过半后开始跛脚,去年发生的丑闻更让她遭到最终被弹劾下台的命运,加上北朝鲜不时的挑衅,韩国的外交政策还是不得不走回亲美路线,甚至以接受美国在韩国部署「萨德」为结局,跟着引发韩中关係的紧张。

但以「萨德」作为藉口来诠释中国对韩国的敌意其实是倒因为果,韩国在经济上过度「倾中」才是根本癥结所在。过去韩国商品享受中国广大消费市场的荣景,早从几年前就出现转变,跟最近一年来的「萨德」事件根本无关。中国早就成为韩国企业的竞争者,「韩国接单、中国製造」再出口到中国、欧美的产品才是真实面相。这种「中介式」的贸易占据韩国出口中国产品高达3分之2。

另一方面,中国公司也开始製造原本韩国较具优势的产品,包括汽车、手机、平板电视等。2012年韩国三星集团在中国手机市场占有率是20%,如今仅剩6%。2015年和2016年,韩国出口出现60年来最大的衰退,2016年出口中国的比例也减少9.3%。自2年前开始,有愈来愈多韩国学者与专家就开始表达韩国过度依赖中国市场的忧心。

果不其然,只因为朴槿惠去年决定与美国协商在韩国部署「萨德」得罪北京,中国就发动一连串的贸易惩罚与报复措施。

韩国经济「倾中」的代价,台湾要引为殷鉴,因为韩国面临的处境,犹如台湾的缩影。过去几年在前总统马英九任内,台湾俨然不设防地持续在经济上倒向中国。不久前马英九访问美国发表演讲被记者问到其任内推动对中国的贸易开放是否速度太快?範围太广?马英九仍旧替自己辩护,丝毫忘了2年多前台湾社会发动的「太阳花运动」,正是对马政府经济过度「倾中」的民意反扑。

而蔡英文政府上台后,只因为不愿承袭马英九政府时代的「九二共识」,中国同样对台湾祭出中断官方互动以及减少中客来台的惩罚。

由此可见中国对台湾与韩国都是一样,隐藏在经济诱因背后,都是政治的压迫。最近有愈来愈多韩国学者和企业呼吁首尔应该与台北洽签「自由贸易协议」,可见韩国也亟思对外贸易目标的转移。这和现阶段台湾蔡政府积极发展与东协以及印度关係的贸易战略不谋而合。这才是台湾未来应该致力推动的外交新战略。

(图:达志影像/路透社资料照片。)

作者:端木云(旅居海外多年,曾从事国际新闻编辑工作。)

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